Воскресенье , Март 29 2020
Последние новости
Главная / Государство / Кому и сколько: социальные доплаты к пенсиям в Москве на 2020 год

Кому и сколько: социальные доплаты к пенсиям в Москве на 2020 год

Кому и сколько: доплаты к пенсиям в Москве на 2020 год

Stmool / Depositphotos.com

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Россия является социальным государством, политика которого ориентирована на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Особая государственная поддержка оказывается пенсионерам. Помимо выплаты государственных пенсий и пособий, им предоставляются и иные гарантии – например, доплаты к пенсиям. Последние имеют место как на федеральном, так и на региональном уровне. Рассмотрим в качестве примера отдельные виды выплат (доплат), установленных к пенсиям жителей столицы.

 

Какие виды доплат к пенсии предусмотрены для пенсионеров в Москве?

Статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) в качестве одной из социальных доплат предусмотрена региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам. Она предполагает предоставление пенсионеру денежной суммы к страховой пенсии или к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом предоставляемых в натуральной форме денежных выплат и отдельных мер соцподдержки, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания. Если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, которая, в свою очередь, не дотягивает до величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России, то выплате подлежит федеральная социальная доплата (ее можно получить в территориальных органах ПФР). Если же прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по стране, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то он может претендовать на региональную социальную доплату, выплачиваемую органами соцзащиты соответствующего субъекта РФ. В Москве указанная доплата назначается и выплачивается в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП.

В свою очередь, порядок назначения иных выплат (доплат) к пенсии – ежемесячных компенсационных и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета г. Москвы, урегулирован постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (далее – Положение № 1005-ПП). Документ подразделяет доплаты для пенсионеров, постоянно проживающих или пребывающих в столице, на несколько групп:

  • ежемесячная компенсационная выплата к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров;
  • ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан;
  • ежемесячные индивидуальные доплаты пенсионерам – бывшим работникам органов исполнительной власти г. Москвы и лицам, имеющим особые заслуги;
  • единовременные выплаты отдельным категориям граждан (п. 2 Положения № 1005-ПП).

Указанные виды выплат (доплат) назначаются управлением социальной защиты населения г. Москвы по месту получения пенсии. Причем оговорено, что приведенный перечень выплат не является исчерпывающим – столичному правительству разрешено вводить новые виды ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям, равно как и ежегодно определять конкретные размеры отдельных из них (размеры выплат на 2020 год утверждены постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП).

Рассмотрим каждый вид социальных выплат (доплат) к пенсиям московских пенсионеров более подробно.

 

Региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам Москвы

Такая мера поддержки введена с 1 января 2010 года для неработающих пенсионеров взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии (п. 1 постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии»). При этом размер выплаты зависит от продолжительности проживания в Москве и от вида регистрации – по месту жительства или по месту пребывания.

 

Права на региональную социальную доплату до городского социального стандарта лишены граждане:

  • не являющиеся получателями пенсии в г. Москве;
  • не зарегистрированные в установленном порядке в столице органами регистрационного учета;
  • постоянно или временно (более шести месяцев) проживающие за пределами РФ (независимо от факта снятия с регистрационного учета);
  • признанные нуждающимися в социальном обслуживании и являющиеся получателями социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания на условиях постоянного или временного круглосуточного проживания в организациях социального обслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг Москвы;
  • находящиеся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей образовательную программу среднего профессионального или высшего образования, на полном гособеспечении;
  • находящиеся на принудительном лечении по решению суда в медорганизациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь, или отбывающие наказание в исправительных учреждениях (п. 8 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утв. постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП).

За назначением региональной социальной доплаты заявитель, являющийся получателем пенсии в Москве, может обратиться в любой МФЦ независимо от места регистрации. Кроме того, доступно направление запроса (заявления) на назначение доплаты в электронном виде через Личный кабинет», размещенный в разделе «Услуги» на официальном сайте Мэра Москвы.

 

Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров в Москве

Такая выплата предоставляется гражданам – получателям пенсии, зарегистрированным по месту жительства в столице не менее 10 лет. Общие условия и размеры доплаты отражены в таблице:

Получатели выплаты

Общие условия назначения выплаты

Размер выплаты в 2020 году, руб. в месяц

Отдельные категории работающих пенсионеров

  • Получение пенсии в г. Москве (независимо от ее вида и органа, которым она выплачивается);
  • регистрация в г. Москве по месту жительства на день обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии;
  • продолжительность регистрации в столице по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к г. Москве территории)

Размер выплаты определяется индивидуально в зависимости от вида и размера пенсии, а также категории пенсионера

Выплата осуществляется до городского социального стандарта (19 500)

 

Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии работающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения г. Москвы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее назначением с соответствующим заявлением и необходимыми документами. Обращение за назначением выплаты можно подать в любой филиал МФЦ вне зависимости от места жительства пенсионера в г. Москве.

Однако на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии работающих пенсионеров могут претендовать не все пенсионеры, а только отдельные их категории, для которых предусмотрены особые условия назначения рассматриваемых выплат. Они представлены в таблице:

Категории получателей выплаты

Особые условия предоставления выплаты

Инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (далее – ВОВ) и участники ВОВ

Назначается независимо от места работы, занимаемой должности и размера зарплаты

Пенсионеры в возрасте старше 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца или пенсия по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме обучения в организациях, – до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет

  • Назначается независимо от места работы, занимаемой должности и размера зарплаты;
  • требуется ежегодно в срок не позднее 1 октября представлять в управление соцзащиты населения г. Москвы, выплачивающее ежемесячную компенсационную выплату к пенсии, справку из образовательной организации, подтверждающую продолжение обучения по очной форме обучения

Пенсионеры, занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, соцзащиты населения, культуры, физкультуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, Центре занятости населения г. Москвы

  • Работа осуществляется в государственном или муниципальном бюджетном учреждении социальной сферы;
  • занимаемая должность поименована в Перечне должностей (профессий), утв. постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. № 1462-ПП;
  • среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.;
  • назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты 

Пенсионеры, работающие в организациях ЖКХ г. Москвы на должностях:

  • дворника;
  • рабочего по комплексной уборке и содержанию домовладений;
  • уборщика территорий;
  • уборщика мусоропроводов;
  • уборщика служебных помещений, занятого на уборке лестничных клеток и общественных туалетов
  • Назначается независимо от места работы и занимаемой должности;
  • работа осуществляется в организации, включенной в перечень организаций ЖКХ, в соответствующей должности;
  • среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.;
  • назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты 

Пенсионеры, работающие в качестве дежурных по подъездам в МКД (консьержи, швейцары)

  • Назначается независимо от того, в штате какой организации работает пенсионер;
  • среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.;
  • назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты 

Пенсионеры, работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта

  • Работа осуществляется в государственном или муниципальном учреждении здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта;
  • среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.;
  • назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты 

Инвалиды 1 и 2 групп

Назначается независимо от места работы и занимаемой должности

Инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы, а также работающие в осуществляющих деятельность на территории столицы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов

  • Предоставляется независимо от места работы и занимаемой должности;
  • среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.;
  • назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты;
  • Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы определяет организации, применяющие труд инвалидов, а также перечень специализированных организаций (по представлениям московских городских организаций Всероссийских обществ)

Работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча

  • Предоставляется независимо от места работы и занимаемой должности;
  • среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.;
  • назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты 

Работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 гг., граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

  • Предоставляется независимо от места работы и занимаемой должности;
  • среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.;
  • назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты 

 

На получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии могут рассчитывать и те пенсионеры, которые работают по совместительству – при условии, что основная работа и работа по совместительству осуществляются в организации и в должности, дающих на нее право, и суммированный размер среднемесячной зарплаты не превышает 20 000 руб. Также уточнено, что круг лиц, имеющих право на получение выплаты, может быть расширен по решению Правительства Москвы (п. 14-15 Положения № 1005-ПП).

 

Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям пенсионеров в Москве

Такие выплаты назначаются пенсионерам, получающим пенсию или пожизненное денежное содержание в г. Москве (независимо от органов, которыми они выплачиваются). Они имеют фиксированный размер и предоставляются следующим категориям граждан:  

 

Ежемесячные индивидуальные доплаты пенсионерам – бывшим работникам органов исполнительной власти города Москвы и лицам, имеющим особые заслуги

Что касается индивидуальных доплат, то конкретные их получатели, сроки назначения и выплаты, а также размеры определяются правовыми актами Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы. Специфика таких выплат заключается в следующем:

  • право на получение индивидуальных доплат лицам, имеющим особые заслуги, не зависит от факта их работы;
  • право на получение индивидуальных доплат пенсионерам – бывшим работникам органов исполнительной власти г. Москвы имеют только неработающие пенсионеры;
  • пенсионерам, выехавшим на постоянное проживание за пределы России (независимо от факта снятия с регистрационного учета по месту жительства в г. Москве), индивидуальные доплаты не положены;
  • пенсионерам, признанным нуждающимися в соцобслуживании и являющимся получателями социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания на условиях постоянного или временного круглосуточного проживания в организациях соцобслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг г. Москвы, индивидуальные доплаты выплачиваются в полном размере (п. 87-91 Положения № 1005-ПП).

 

Единовременные выплаты отдельным категориям москвичей

Предоставление единовременных выплат связывается с определенными событиями: как личного (например, юбилей супружеской жизни, 100-летний юбилей), так и государственного значения (празднование Дня Победы). Размеры выплат ежегодно корректируются.

Виды выплат

Размер выплаты на 2020 год, руб.

Выплата в связи с празднованием юбилейных дат супружеской жизни с учетом продолжительности непрерывной совместной жизни

 

 

 

 

Соответствующие меры поддержки устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы. Отметим, в текущем году, как и в прошлом, в перечень единовременных социальных выплат на 2020 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы (приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП), включена не только единовременная материальная помощь в связи с годовщиной Победы в ВОВ отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Москве, но и аналогичная единовременная материальная помощь отдельным категориям граждан, проживающих в Севастополе.

Кроме того, правовыми актами Мэра и Правительства Москвы могут быть предусмотрены единовременные выплаты в связи с иными случаями. Основанием их назначения всегда служит документ, подтверждающий право на получение выплаты, имеющийся в распоряжении управления социальной защиты населения г. Москвы. Также имеет значение регистрация пенсионера по месту жительства в столице – она должна быть осуществлена не позднее месяца, в котором наступает событие, являющееся основанием для назначения выплаты (п. 96 Положения № 1005-ПП).

Права на единовременные выплаты лишены:

  • пенсионеры, выехавшие на временное проживание на срок более полугода или на постоянное проживание за пределы России (независимо от факта снятия с регистрационного учета по месту жительства в г. Москве);
  • пенсионеры, отбывающие наказание в исправительных учреждениях или находящиеся на принудительном лечении по решению суда в медорганизациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь (п. 99 Положения № 1005-ПП). 

 

Ключевые изменения в части социальных доплат к пенсии с 2020 года

Среди поправок, затрагивающих порядок осуществления региональных выплат (доплат) к пенсиям, стоит выделить следующие:

  • проведение ежегодной индексации социальных доплат к пенсии с 1 января 2020 года (в среднем выплаты увеличились на 5,6% – например, ежемесячная компенсационная выплата участникам обороны Москвы повысилась на 448 руб., вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев РФ, ветеранам из числа летно-испытательного состава – на 840 руб., народным и заслуженным артистам – на 1680 руб.);
  • выделение субсидий на региональные доплаты к пенсиям (если до 2020 года на финансовое обеспечение расходов по выплате региональных социальных доплат к пенсии помимо средств бюджета субъекта РФ выделялись иные межбюджетные трансферты (за исключением дотаций, субсидий и субвенций) из федерального бюджета, то теперь дополнительными средствами будут исключительно федеральные субсидии (ч. 15 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ);
  • введение ежемесячных компенсационных выплат в размере 1584 руб. «детям войны» – лицам, родившимся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года (подп. 18 п. 47 Положения № 1005-ПП);
  • обновление перечня единовременных социальных выплат, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами московского правительства (в частности, в списке на 2020 год нет упоминаемой в прошлом году единовременной материальной помощи в связи годовщиной вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана).

Напомним, начиная с 2019 года в отношении социальных доплат к пенсии реализуется механизм их индексации сверх прожиточного минимума. Он обеспечивает прибавку к пенсиям даже в том случае, если пенсионеру установлена социальная доплата. Так, сначала доходы пенсионера, состоящие из пенсии и иных выплат, доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума пенсионера в регионе, а затем к этой сумме устанавливается прибавка по итогам индексации (ч. 8.3 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ). В текущем году продолжается реализация указанного механизма – это касается всех неработающих пенсионеров, которым положена индексация.

 

***

Исходя из того, что пенсионеры относятся к одной из социально незащищенных категорий граждан, меры их поддержки и защиты имеют приоритетное значение при ежегодном моделировании социальной политики страны. Ключевую роль в этом процессе играет именно материальная помощь. О ее значимости неоднократно говорил в своих посланиях Федеральному Собранию РФ Президент РФ Владимир Путин. «Наш нравственный долг – всемерно поддержать старшее поколение, которое внесло огромный вклад в развитие страны. У пожилых людей должны быть достойные условия для активного, здорового долголетия. Главное, мы должны добиться увеличения размеров пенсий, обеспечить их регулярную индексацию, причем выше темпов инфляции. Будем стремиться и к тому, чтобы сокращался разрыв между размером пенсии и заработной платой, которая была у человека перед выходом на пенсию», – отмечал глава государства в 2018 году.

 

Материал актуален по состоянию на 14 февраля 2020 года. 

Источник: garant.ru

Смотрите также

Единовременные выплаты земским врачам и учителям освободят от НДФЛ

PantherMediaSeller / Depositphotos.com Вчера был подписан закон, вносящий ряд изменений в налоговое законодательство в части освобождения …

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *